
Hrvatski zavod za socijalni rad objavio je novi termin isplate novčanih naknada korisnicima u sustavu socijalne skrbi. Isplata će početi u ponedjeljak, 20. srpnja 2026. godine, a provodit će se na temelju rješenja područnih ureda Zavoda. Među građanima koji očekuju novac nalaze se i korisnici inkluzivnog dodatka.
Najava je važna za više od 200.000 osoba kojima je priznato pravo na ovu naknadu. Međutim, isplata 20. srpnja odnosi se na korisnike koji imaju doneseno rješenje, dok građanima čiji se predmeti još obrađuju novac neće biti isplaćen samo na temelju činjenice da su podnijeli zahtjev. Prema zadnjim informacijama oko 100 tisuća zahtjeva još čeka rješenje.
Ipak, treba naglasiti da Hrvatski zavod za socijalni rad u samoj srpanjskoj obavijesti o isplati nije objavio novi statistički presjek niti precizan broj trenutačnih korisnika i neriješenih predmeta.
Inkluzivni dodatak uveden je početkom 2024. godine i objedinio je četiri ranija prava: osobnu invalidninu, doplatak za pomoć i njegu, novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom te uvećani doplatak za djecu zbog oštećenja zdravlja, težeg ili teškog invaliditeta.
Iznos ovisi o razini potpore utvrđenoj u postupku vještačenja. Osnovica iznosi 120 eura, a naknada se isplaćuje u pet razina. Prva razina iznosi 720 eura mjesečno, druga 480 eura, treća 432 eura, četvrta 162 eura, a peta 138 eura.
Visina dodatka ne određuje se samo prema nazivu bolesti ili postavljenoj dijagnozi. Ključni su vrsta i težina invaliditeta, stupanj oštećenja funkcionalnih sposobnosti te potreba osobe za potporom u svakodnevnom životu. To znači da dvije osobe s istom dijagnozom ne moraju nužno dobiti jednaku razinu dodatka.
Nedavno je ponovno otvoreno i pitanje ostvarivanja prava kod osoba s osteoporozom i drugim kroničnim bolestima. Sama dijagnoza osteoporoze nije dovoljna za automatsko priznavanje prava. U postupku se procjenjuju njezine stvarne posljedice, primjerice smanjena pokretljivost, oštećenja kralježnice ili ruku te sposobnost samostalnog obavljanja svakodnevnih aktivnosti.
Zahtjev se podnosi nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema prebivalištu podnositelja. Kada je za odluku potrebno vještačenje, HZSR predmet upućuje Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Nakon dobivenog nalaza i mišljenja, područni ured donosi rješenje o tome postoji li pravo i kojoj razini potpore korisnik pripada.
Građani koji još čekaju rješenje često pitaju gube li novac zbog dugotrajnog postupka. Sama činjenica da postupak traje mjesecima ne znači da se priznato pravo počinje računati tek od dana kada je rješenje napisano. Ako zahtjev bude odobren, u rješenju se određuje datum od kojega pravo pripada korisniku, a potom se isplaćuju i pripadajući zaostaci za priznato razdoblje.
Zbog toga pojedinim korisnicima prva uplata može biti znatno veća od redovnog mjesečnog iznosa. Takva uplata ne znači da je naknada povećana, nego da uz tekući iznos sadržava i zaostatke nastale tijekom čekanja na rješenje.
U tjednima ponovno se spominjala i važna promjena povezana s povratom preplaćenih sredstava.
Problem se pojavljivao kada bi korisniku zbog promijenjenih okolnosti ili novog vještačenja bio utvrđen manji iznos dodatka, ali bi mu se do donošenja novog rješenja nastavila isplaćivati viša naknada. Nakon toga se od korisnika moglo tražiti da vrati razliku, iako nije bio odgovoran za trajanje postupka.
Prema novoj uputi, promijenjeni iznos počinje se primjenjivati od prvog dana mjeseca u kojem je doneseno novo rješenje, dok se za prethodni mjesec isplaćuje ranije priznati iznos. Korisnicima koji trenutačno vraćaju tako nastala preplaćena sredstva postojeći će se dug otpisati, a nadležni područni ured HZSR-a treba im vratiti novac koji su već uplatili.
Ova se odluka ne odnosi na svaki mogući dug korisnika prema sustavu socijalne skrbi. Odnosi se na situacije obuhvaćene uputom, odnosno na promjene visine ili prestanak prava i preplate nastale zbog vremenskog razmaka između promijenjenih okolnosti i donošenja novog rješenja.
Korisnici koji se nalaze u takvoj situaciji trebali bi se obratiti područnom uredu koji je donio njihovo rješenje. Ministarstvo je navelo da će područni uredi otpisati postojeća dugovanja i vratiti već uplaćena sredstva, ali konkretna provedba ovisi o pojedinačnom predmetu i evidenciji Zavoda.
Važno je razlikovati tri skupine građana. Prvu čine korisnici s važećim rješenjem, kojima redovna srpanjska isplata počinje 20. srpnja. Drugu čine podnositelji čiji su zahtjevi još u postupku i koji moraju čekati donošenje rješenja. Treću čine korisnici kojima je nakon ponovnog postupka promijenjen iznos i koji trebaju provjeriti odnosi li se nova uputa o otpisu i povratu novca na njihov slučaj.


