Plan američkog predsjednika Donalda Trumpa o stvaranju strateških državnih rezervi bitcoina naišao je na prve ozbiljne prepreke. Strani mediji pišu kako se u administraciji posljednjih tjedana vode intenzivne rasprave o tome koja savezna institucija uopće ima zakonske ovlasti upravljati takvim rezervama, zbog čega je cijeli projekt privremeno usporen.
Prema informacijama koje dolaze iz Washingtona, najveća dvojba odnosi se na Ministarstvo financija SAD-a. Pojedini pravni stručnjaci smatraju da postojeća zakonska regulativa ne daje toj instituciji dovoljno jasne ovlasti za dugoročno upravljanje strateškim bitcoin rezervama. Zbog toga se sve ozbiljnije razmatra mogućnost da odgovornost preuzme Ministarstvo trgovine, koje bi moglo biti prikladnije za provođenje cijelog projekta.
Osim pitanja nadležnosti, raspravlja se i o tome može li savezna vlada bitcoin držati neograničeno dugo kao stratešku državnu imovinu. Za razliku od zlata ili nafte, bitcoin je izrazito volatilna imovina, pa pravni i financijski stručnjaci analiziraju kakav bi status takva rezerva trebala imati u američkom zakonodavnom okviru.
Možda će vas zanimati
Trump je ideju predstavio još tijekom predsjedničke kampanje, a nekoliko tjedana nakon povratka u Bijelu kuću potpisao je izvršnu uredbu kojom je naloženo osnivanje Strateške bitcoin rezerve te zasebne državne zalihe ostale digitalne imovine. Cilj je bio pretvoriti Sjedinjene Američke Države u vodeću svjetsku silu kada je riječ o digitalnoj imovini i blockchain tehnologiji.
Prema izvornom planu, temelj nove rezerve trebali su činiti bitcoini koje je američka vlada tijekom godina zaplijenila u kaznenim i građanskim postupcima. Time država ne bi morala trošiti novac poreznih obveznika na početno stvaranje rezervi, već bi iskoristila digitalnu imovinu koju već posjeduje. Administracija je istodobno dobila zadatak pronaći i dodatne načine za povećanje rezervi koji bi bili potpuno proračunski neutralni, odnosno bez dodatnog opterećenja državnog proračuna.
U praksi se razmatralo više mogućnosti. Među njima su zadržavanje svih budućih zapljena bitcoina umjesto njihove prodaje, korištenje prihoda od pojedinih državnih fondova, ali i ideja da se dio američkih zlatnih rezervi pretvori u bitcoin bez povećanja javnog duga. Nijedna od tih opcija zasad nije službeno usvojena.
Administracija je još proljetos najavljivala kako će uskoro predstaviti dodatne detalje i konkretan model funkcioniranja rezerve, no takva objava još nije stigla. Strani mediji navode da su upravo pravna pitanja i određivanje nadležne institucije glavni razlog odgode.
Istodobno se cijela inicijativa pokušava učvrstiti i kroz Kongres. Republikanski zastupnici pripremili su prijedloge zakona kojima bi se Trumpova izvršna uredba pretvorila u trajni zakonski okvir. Jedan od prijedloga predviđa da Sjedinjene Američke Države tijekom pet godina postupno akumuliraju čak milijun bitcoina koristeći isključivo proračunski neutralne modele financiranja.
Takav bi potez predstavljao jednu od najvećih državnih akumulacija digitalne imovine u povijesti. Zagovornici smatraju da bi bitcoin dugoročno mogao postati digitalni ekvivalent zlatu i dodatno ojačati financijsku poziciju SAD-a, dok kritičari upozoravaju na veliku volatilnost tržišta i pravnu neizvjesnost oko upravljanja državnim rezervama.
